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(四)加强管理

为加强对此次"打非"工作的组织领导,成立晋中市打击非法生产经营烟花爆竹专项行动领导组

春运高峰期间,各级公安机关要密切配合铁路、交通等部门,切实加强对车站等重点场所的安全检查,严禁携带烟花爆竹搭乘公共交通工具,严禁邮寄以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹,严防运输环节发生烟花爆竹爆炸事故。

(一)排查、取缔非法生产经营烟花爆竹的窝点。各县(区、市)、 各部门要加大对非法生产经营的打击力度,始终保持严打严控的高压态势,要以原烟花爆竹生产县区及非法生产、经营烟花爆竹问题突出的地区为重点地区,以退出生产领域烟花爆竹生产企业技术员工及历年被公安机关打击处理过的非法生产销售烟花爆竹人员为重点人员,充分发挥基层派出所的作用,要与重点人员签定保证书,健全档案,形成横到边,纵到底的管理网络,加大对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的打击力度,坚决取缔非法生产、经营、储存烟花爆竹的黑窝点。

(三)组织排查,严格执法。

以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实国务院、省、市 领导关于烟花爆竹安全生产工作的指示精神,切实把保证人民群众生命财产安全摆在最高位置.严格落实烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的安全监管.严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹违法违规行为,全力维护"两节"期间全市社会治安大局稳定。

四、时间安排

晋中市打击非法生产经营烟花爆竹工作方案

(四)加强管理,落实制度。

一、指导思想

梁小刚 市公安局治安管理支队支队长

(二)明确职责,落实责任。

(六)密切协作,畅通信息。

各地要继续做好《烟花爆竹安全管理条例》的宣传工作,把因非法生产导致的烟花爆竹事故作为典型案例,广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性,教育广大人民群众知法、懂法、守法,切实提高自我安全保护意识,不参与非法生产经营活动,积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。要设立并向社会公布举报电话,建立群众举报奖励制度,群防群治,齐抓共管,把打击非法生产经营烟花爆竹工作不断推向深入,把非法生产经营烟花爆竹行为消灭在萌芽状态。

原云飞 市烟花爆竹有限公司总经理

各地要认真贯彻落实2011年11月9日晋中市烟花爆竹安全监管联席会议精神,要以"三个代表"重要思想为指针,从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识这次"打非"工作的重要性和必要性,加强领导,周密部署,精心组织,确保工作落到实处。

李东海 市供销社副主任

成 员:闰仲华 市公安局治安管理支队政委

联系人:邓彦杰联系电话:3075105

各地公安、安监、工商、质监、供销等相关部门要加强协调,各司其职,全力合作,共同抓好落实。要密切关注社会动态,认真研究当前非法生产、运输、买卖、储存烟花爆竹的新特点、新动向,努力挖掘深层次,预警性强的情报信息,建立预警机制,积极探索新形势下烟花爆竹安全监督管理长效机制建设,切实做到防患于未然。要加强情报信息工作,及时了解、掌握、查处非法生产、运输、买卖、储存烟花爆竹违法犯罪活动。专项行动期间,各有关部门要坚持领导带班,加强值班备警力量,保障通信24小时畅通。

领导组下设办公室,办公室设在市公安局治安管理支队,闫仲华政委任办公室主任,具体负责对全市打击非法生产经营烟花爆竹工作的指导、协调和重大案件的查处工作。各地也要成立相应的领导组,制定具体的工作方案,确保烟花爆竹“打非”工作取得实效。

(一)提高认识,加强领导。

附:烟花爆竹打非工作情况统计表》

(二)建立部门联动机制,加强相关部门的联合执法检查。要对重点地区进行集中检查排查,加大对农村地区特别是毗邻周边省、市的农村地区的检查力度,规范烟花爆竹生产销售经营秩序,坚决消除因非法生产、经营、储存烟花爆竹带来的安全隐患,及时协调解决"打非"工作出现的新情况、新问题,保证"打非"工作联合执法收到实效。

第二阶段,集中打击整顿阶段(2012年1月1日至2012年2月29日)。各县(区、市)要组织专门力量进行打击治理活动,凡发现有非法生产经营储存烟花爆竹行为的,依法进行处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。市领导组将适时组织相关部门对重点县、重点地区的"打非"工作情况进行专项抽查。

各地于2011年12月15日前上报本县(区、市)打击非法生产经营烟花爆竹工作方案;每月月底前上报一次《烟花爆竹打非工作情况统计表》和综合情况;各地重大案件、重要情况信息随时上报;2012年3月28日前上报工作总结。

各地要落实烟花爆竹安全监管责任,建立联合执法机制。原烟花爆竹生产县区和非法生产经营问题突出的地区,要设立专门的整治领导协调小组,加大联合执法的力度,加强监管力量,强化监管手段,配备必要检测装备,把工作落到实处。各地要切实加强对本辖区历年来非法经销重点地区的监督检查,组织经常性排查,对重点村实行包村监督,并充分发挥村民委员会的作用,对重点户和重点人员进行有效监管。各地公安、安监、工商、质检、供销等部门要按照《烟花爆竹安全管理条例》等法律规定,履行职责,落实责任,密切配合,建立健全联合执法机制。公安部门要严格依法履行职责,充分发挥职能作用,积极会同安监等部门做好查处打击非法生产、经营烟花爆竹工作;要加强侦查工作,依法严厉打击非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的行为,对构成犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任;对安监、工商等部门移送的构成犯罪的非法生产、经营烟花爆竹案件,要及时受理,迅速侦办。安监部门要监督烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况,严格审查经营单位安全经营条件和发放经营许可证,发现未经许可生产、经营烟花爆竹的行为,要立即报告当地人民政府,坚决依法取缔,及时向公安等部门通报情况,组织查处烟花爆竹安全生产事故;工 商部门要进一步加强烟花爆竹市场监管,采取有效措施,堵塞非法生产产品的流通渠道,对获得许可的烟花爆竹经营单位依法进行工商登记,对烟花爆竹经营、运输企业违反工商登记规定的,以及未登记注册的经营行为,要依法进行查处;质监部门要加强对晋中市烟花爆竹有限公司集中配送范围内的产品质量进行监督抽查, 严防含氯酸钾的烟花爆竹产品流入市场;供销社要加强行业管理,提高管理水平,认真履行好对全市烟花爆竹经营单位安全管理指导和日常安全检查职责,进一步完善统一配送制度,确保烟花爆竹经营安全。

两节将至,烟花爆竹销售旺季即将来临,为有效预防和严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪行为,切实加强烟花爆竹公共安全管理,规范全市烟花爆竹经营秩序,坚决防止烟花爆竹事故发生,确保人民群众生命财产安全,根据2011年11月9日晋中市烟花爆竹安全监管联席会议老百.决定在全市范围内组织开展一次打击非法生产经营烟花爆行专项行动。

五、工作要求

副组长:周彦江 市安监局副局长

各地要结合实际,制订方案,立即组织有关部门开展全面排查工作。各县(区、市)要从烟花爆竹生产、储存、运输、销售等各个环节进行全面细致的排查,加大打击力度。发现非法生产烟花爆竹的,除对非法生产者依法给予惩处外,还要认真查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道。根据《国家安全监管总局关于开展礼花弹专项治理工作的通知》,整顿规范礼花弹等a级产品销售渠道,礼花弹等a级产品生产企业根据公安部门批准的焰火燃放活动许可,将焰火燃放活动需要的礼花弹等a 级产品直接销售给焰火燃放作业单位,禁止礼花弹等a级产品进入销售渠道,发现未经许可非法经营、燃放礼花弹等a级产品的,要依法严肃查处;发现经营非法烟花爆竹产品的,要深入追查产品 来源,查出非法生产窝点。对构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

武晓东 市质监局总工程师

各地要认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》,要进一步完善烟花爆竹市场营销和监管机制,要落实公安部三局《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》精神,实现对所有烟花爆竹产品和黑火药、引火线流向的信息化监管,按照安全监管总局、公安部《关于加强烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管工作的通知》(安监总管三[2010]128号)加快建立全市烟花爆竹流向管理信息系统,2012年1月1日起,各地公安机关一律将涉及烟花爆竹的道路运输、燃放等相关许可管理工作信息纳入系统进行管理。同时,从2012年1月1日起,对礼花弹未按规定粘贴标识码并采集、录入、上报相关信息的,公安机关一律不得开具烟花爆竹道路运输 许可证。

(三)组织开展宣传教育。各县(区、市)、各部门要充分利用新闻媒体和宣传工具,采取多种形式,宣传烟花爆竹安全管理的法律法规和政策,提高广大群众对非法生产、经营、储存烟花爆竹产品的违法性和社会危害性的认识。

二、组织领导

第三阶段,总结验收阶段(2012年3月1日至2012年3月31日)。各县(区、市)要认真总结本地开展"打非"工作的经验做法,进一步促进和规范烟花爆竹日常安全监管。各地打击非法生产经营烟花爆竹专项行动工作总结,要按时报市打击非法生产经营烟花爆竹专项行动领导组办公室。

第一阶段,摸底排查阶段(2011年12月1日至2011年12月31 日)。各县(区、市)公安部门、安监部门、工商部门、质监部门、供销社要密切配合,对非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹的行为进行排查摸底,全面掌握情况。

李庆芳 市工商局副局长

组 长:李剑峰 市公安局副局长

(五)开展宣传,加强教育。

三、主要任务

2018-06-29 10:16

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