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各地定价方式存在差异无可厚非

国际油价涨跌尚有踪迹,国内燃油附加费却如同羚羊挂角,这种混沌无序,显然与管理有关。如果说,油价沉浮,是“无形之手”的市场表现,那么,出租车燃料附加费的调整,必须出离混沌,确定“附加”条件,这是“有形之手”的管理需要。不然,消费者所埋单的不只有运营成本,还有管理成本。如果一定说燃油附加费具体取消的时间和条件不只有油价一个标准,那这个“附加条件”不能五花八门。譬如,调整时间要和油价的调整时间一致;再如,调整幅度,应和油价的调整幅度保持一个函数关系;又如油价到了什么位置,出租车燃油附加费应当取消或恢复……诸如此类,都该有个规矩。

国内油价,阴晴不定。连续上调之后,为了缓解出租车运营压力,许多城市或新征收、或再上调出租车燃油附加费。惜乎峰回路转,随着国际油价大跌,国内油价也“一泻千里”。于是,少数几个城市出租车燃油附加费也跟着下调——5月10日,年内首次油价下调后第4天,深圳出租车燃油附加费下调1元;6月9日油价二次下调,厦门6月19日起将出租车燃油附加费从3元降至2元,大连6月12日起直接取消出租车燃油附加费,北京6月18日起下调出租车燃油附加费1元;7月11日,国内油价三连降,许多城市还仍在观望……这些城市的“淡定”,与之前一哄而上集中涨价的热闹场面形成了鲜明对比。

“燃油附加费”开出密码,密钥就在职能部门手中。现在我国成品油定价机制正在向加快调价节奏、提高定价透明度等市场化改革方向迈进。与油价波动高度敏感的出租车起步价、燃油附加费的制定和调整也应该更加透明化、市场化。涨要涨得明白,该降时也不应该拖泥带水。

另外,出租车燃油附加费的“附加条件”及其计算公式,都应向全社会公开,让各地政府接受人民的监督。简单一句“燃油附加费具体取消的时间和条件并非只有油价一个标准”显然不能让公众信服。具体的“标准”是什么?别弄些玄而又玄的让人猜。

油价上涨,出租车燃油附加费适时出台、适当上调,并无不妥;问题是,跟涨,也得跟跌。当前国内油价明显回落,一些城市的出租车燃油附加费依然“按兵不动”,难免让人费解。所谓依据——“并非只有油价一个标准”,我们更是费解。难道说,“附加费”还附加了其他?

出租车燃油附加费、起步价往往都是政府定价。各地定价方式存在差异无可厚非,但在涨价时理直气壮、底气十足,等到该降时却推三阻四、视而不见,这让消费者困惑不解。所谓“3个月观察期”“并非只有油价一个标准”……似乎给出了答案,却又那么的不明朗。油价波动,关系到百姓生产生活的方方面面,出租车更是人们现代生活出行的重要交通工具之一。出租车燃油附加费之所以引发如此热议,并不仅仅是因为这一块两块的涨跌,更是由于其定价时透明度不够,调整时公信力不足,让燃油附加费调整成了一本糊涂账。谁来解开“燃油附加费”的密码,恐怕是比定价本身会更加耐人寻味。

笔者以为,油价运价联动机制必须从更大的空间与公众利益来重新考量并调整。目前的所谓“联动制度”只涉及乘客和司机的利益调整,职能部门收取牌照费之后,出租车公司每月收取“天价月租费”之后,几乎不需要在油价涨跌中承担任何风险。但是,油价的涨跌不应该只与乘客、司机有关,而要增加出租车公司、职能部门共担风险的相应条款,否则难言公平。“联动机制”随着事态与油价的快速变化,确实有做出相应变化的需要。

2018-04-03 09:39

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